Nieuwsbrief voor overheden
Een ambtenaar heeft op de kandidatenlijst gestaan voor de verkiezing van provinciale staten, is niet verkozen, maar heeft vervolgens wel zitting genomen in twee commissies van provinciale staten als niet-statenlid. Op basis hiervan heeft betrokkene verzocht om toekenning van buitengewoon verlof. De Centrale Raad oordeelt dat artikel 125c, tweede lid, van de Ambtenarenwet uitsluitend voorziet in buitengewoon verlof voor diegenen die in publiekrechtelijke colleges zijn benoemd of verkozen, tenzij het dienstbelang zich tegen verlofverlening verzet. Het lidmaatschap van de commissies van provinciale staten, als niet-statenlid, valt volgens de Centrale Raad niet gelijk te stellen aan een situatie waarop genoemde bepaling voorziet. De op deze ambtenaar betrekking hebbende rechtspositieregeling voorziet echter tevens in de mogelijkheid van buitengewoon verlof van korte duur, al dan niet met behoud van volle bezoldiging, wanneer het bevoegd gezag oordeelt dat daartoe aanleiding bestaat. De Centrale Raad overweegt dat betrokkene als commissielid een bijdrage levert aan het functioneren van de democratische rechtsstaat. Hij zou voor deze werkzaamheden in de hoedanigheid van statenlid op grond van artikel 125c, tweede lid, AW aanspraak hebben gehad op buitengewoon verlof tenzij het dienstbelang zich daartegen zou verzetten. Dit betekent dat het belang bij toekenning van buitengewoon verlof op grond van de rechtspositieregeling als zwaarwegend moeten worden aangemerkt. Het gaat immers om dezelfde werkzaamheden. Nu het bevoegd gezag daar tegenover slechts het belang van een goed functionerende dienst heeft gesteld en dit standpunt niet verder heeft geëxpliciteerd, ook niet nadat daar ter zitting gelegenheid voor is geboden, houdt de Centrale Raad het ervoor dat het belang bij verlening van buitengewoon verlof zwaarder dient te wegen. Daarbij neemt de Centrale Raad in aanmerking dat betrokkene heeft aangegeven dat een toekenning voor vier uur toereikend is.
CRvB 5 juni 2014, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:CRVB:2014:1918
"