Nieuwsbrief voor overheden
Een ambtenaar van een gemeente fraudeert door namens de gemeente goederen en diensten te bestellen en te ontvangen (deels voor zichzelf in privé), alsmede de daarop betrekking hebbende facturen te accorderen. Deze ambtenaar wordt ontslagen. Vervolgens stelt de gemeente bij de rechtbank Midden-Nederland een vordering in tot schadevergoeding op basis van onrechtmatige daad.
Ambtshalve overweegt de rechtbank of het de gemeente vrijstaat om een privaatrechtelijke vordering in te dienen. In het voetspoor van het Windmill-arrest luidt het oordeel dat dat niet mogelijk is. Immers, in artikel 15:1:12 CAR/UWO is bepaald dat een ambtenaar tot schadevergoeding kan worden verplicht, indien schade door zijn schuld of nalatigheid ontstaat. Van deze bevoegdheid heeft de gemeente geen gebruik gemaakt. Daarom wordt de gemeente niet-ontvankelijk verklaard, althans wordt het voornemen daartoe kenbaar gemaakt, zodanig dat partijen daarop zullen kunnen reageren.
Civielrechtelijk geldt ons inziens iets dergelijks: een frauderende werknemer pleegt wanprestatie, zodat een schadevordering moet worden gebaseerd op contractbreuk, niet op onrechtmatige daad.
Rb. Midden-Nederland 12 maart 2014, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RBMNE:2014:802
Door mr. U.T. Hoekstra
"