Een woonwijk met verhoogd grondpeil

Rondom een bestaande woning wordt een nieuwe woonwijk met verhoogd grondpeil aangelegd. De eigenaar van deze woning stelt de gemeente Bergeijk aansprakelijk voor de wateroverlast die het gevolg is van de daardoor rondom de woning ontstane wateroverlast. De eigenaar heeft met een financiële bijdrage van de gemeente op eigen terrein een gescheiden rioolstelsel aangelegd. De eigenaar heeft een muur geplaatst aan de achterzijde van het perceel; indien ingeval van wateroverlast tijdig zandzakken worden geplaatst voor de in de muur aangebrachte deur, kan daarmee worden voorkomen dat water vanuit de brandgang het perceel op stroomt. Verder heeft de gemeente een aantal maatregelen genomen zoals de aanleg van een interne noodoverstort en plaatsing van waterstandmeters. Voorts is het gemaal bij het perceel van de eigenaar aangesloten op het gemalenbeheersysteem van de gemeente. Dit is voor de eigenaar echter niet genoeg, zodat de rechtbank Oost-Brabant er aan te pas moet komen.

De rechtbank stelt voorop dat publiekrechtelijk op de gemeente zowel een afvalwater- als een hemelwaterzorgplicht rust op grond van de Wet Milieubeheer resp. de Waterwet. Door het gemeentelijk beleid is het perceel van de eigenaar lager komen te liggen dan de omringende percelen. De gemeentelijke zorgplicht gaat verder dan het aanbieden van een op zichzelf genomen aan de gangbare normen voldoende riolering, zoals de gemeente blijkens de door haar genomen maatregelen ook heeft ingezien. Uitgangspunt is daarom dat de gemeente ervoor zorg dient te dragen dat het perceel van de eigenaar op een vergelijkbaar niveau tegen wateroverlast wordt beschermd als de omringende percelen. Op basis van een uitgebracht deskundigenbericht wordt geconstateerd dat om op het gewenste beschermingsniveau uit te komen, nadere maatregelen moeten worden getroffen. De deskundige heeft een concreet pakket aan maatregelen voorgesteld om het beschermingsniveau voor het betreffende perceel te verhogen naar dat van de omringende percelen. Er wordt een comparitie van partijen gelast om deze maatregelen te bespreken.

Voor wat betreft de schade in het verleden dient de eigenaar deze te concretiseren, teneinde op deze wijze een verwijzing naar de schadestaatprocedure te vermijden.

Ter toelichting zij nog opgemerkt dat het –tot op zekere hoogte- de gemeente vrijstaat om voor een bepaald beschermingsniveau te kiezen, dat de gemeente dit voor de omringende wijk dan ook heeft gedaan en dat het oordeel van de rechtbank dat het verhoogde grondpeil door aanvullende maatregelen ertoe moet leiden dat het beschermingsniveau voor deze eigenaar op een gelijk niveau wordt gebracht, wel te volgen is. Door aanvullende maatregelen wordt de lage/nadelige positie van de eigenaar ten opzichte van omwonenden en ten opzichte van de oorspronkelijke situatie gecompenseerd.

Rb Oost-Brabant 24 augustus 2016, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RBOBR:2016:4863

Door mr. U.T. Hoekstra

"