Nieuwsbrief voor overheden
HDL beheert natuurgebieden, waaronder het Natura 2000-gebied Drouwenerzand. Dichtbij dit natuurgebied ligt een perceel van 6.607 m², eigendom van de gemeente Aa en Hunze. Dit perceel heeft de bestemming "natuur" en maakt deel uit van het Natuur Netwerk Nederland (NNN).
In juli 2024 kondigt de gemeente aan het perceel te willen verkopen aan een aangrenzende camping, met als doel de camping uit te breiden voor recreatieve doeleinden. Volgens de gemeente is de camping de enige serieuze gegadigde voor de verkoop, om de volgende redenen:
- De verkoop sluit aan bij de Strategienota van de gemeente.
- Het perceel grenst direct aan de camping.
- Het perceel mag alleen worden gebruikt voor uitbreiding van de bestaande camping.
HDL is het niet eens met deze voorgenomen verkoop. HDL wil het perceel kopen om het als natuurgebied te behouden, en stelt dat de verkoop in strijd is met het gelijkheidsbeginsel zoals neergelegd in het Didam-arrest.
De voorzieningenrechter oordeelt dat de gemeente Aa en Hunze inderdaad niet voldoet aan de criteria van het Didam-arrest. De gemeente stelt dat alleen de camping in aanmerking komt voor de aankoop, omdat het perceel grenst aan de camping en enkel mag worden gebruikt voor uitbreiding daarvan. De rechter vindt echter dat deze criteria andere potentiële gegadigden uitsluiten, zoals andere campings die mogelijk ook interesse zouden kunnen hebben. De selectiecriteria van de gemeente worden door de rechter als onredelijk beoordeeld, omdat de gemeente geen openbare selectieprocedure heeft gevolgd en onvoldoende heeft aangetoond dat de camping de enige serieuze gegadigde was.
Ondanks deze tekortkomingen van de gemeente betekent dit niet automatisch dat HDL gelijk krijgt. De kernvraag is namelijk of HDL zelf als serieuze gegadigde kan worden beschouwd voor de aankoop van het perceel. De gemeente wil het perceel alleen verkopen voor recreatieve doeleinden, terwijl HDL het als natuurgebied wil behouden. Dit sluit niet aan bij de plannen van de gemeente.
Tijdens de zitting stelt HDL nog voor dat het mogelijk is campingplekken of parkeerplaatsen te ontwikkelen, maar de rechter ziet dit als een opportunistisch argument. Omdat HDL geen concrete plannen heeft die aansluiten bij de door de gemeente gewenste recreatieve bestemming, wordt zij niet als serieuze gegadigde gezien.
De voorzieningenrechter wijst daarom de vorderingen van HDL af.
Rechtbank Noord-Holland 3 september 2024, www.rechtspraak.nl, ECLI:NL:RBNNE:2024:3440.
