Nieuwsbrief voor overheden
De gemeenteraad van de gemeente Eersel besloot op 17 november 2015 om een bestemmingsplan niet vast te stellen. Daaraan heeft de raad onder andere overwegingen ten grondslag gelegd die zien op het beperken van een aantasting van het agrarisch gebied, behoud van groen in het buitengebied en het voorkomen van geur-, geluid- en verkeersoverlast.
Het bedrijf Hanic, dat zich bezighoudt met het composteren en bewerken van groenafval en de op- en overslag van grond, meent dat de raad het besluit onvoldoende deugdelijk heeft gemotiveerd en dat de raad de belangen van Hanic ten onrechte niet bij het besluit heeft betrokken. Daarom heeft het bedrijf beroep ingesteld tegen het raadsbesluit.
De raad heeft bij het nemen van een besluit tot de vaststelling van een bestemmingsplan beleidsvrijheid. De Afdeling beoordeelt aan de hand van de beroepsgronden of de raad in redelijkheid heeft kunnen afzien van de vaststelling van het plan en of bij het nemen van het besluit anderszins niet is gehandeld in strijd met het recht.
De Afdeling heeft het beroep van Hanic gegrond verklaard. Daarbij heeft de Afdeling overwogen dat in de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan gemotiveerd is onderbouwd dat voor onaanvaardbare geur-, geluid- en verkeershinder niet moet worden gevreesd. De raad heeft echter, onder andere op dit vlak, de grondslagen van het besluit om het bestemmingsplan niet vast te stellen, niet gemotiveerd.
De Afdeling heeft overwogen dat het besluit om die reden in strijd met artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht is genomen. Het besluit werd daarom vernietigd en de raad werd opgedragen om met inachtneming van de uitspraak een nieuw besluit te nemen.
ABRvS 10 augustus 2016, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RVS:2016:2175
Door mr. drs. A. Schreijenberg
"