Nieuwsbrief voor overheden
Na het verstrijken van de gestanddoeningstermijn kan de inschrijver alsnog de inschrijving gestand doen. De aanbestedende dienst kan dan definitief gunnen aan de betreffende inschrijver.
In iedere aanbesteding is bepaald dat de inschrijver zijn inschrijving gestand dient te doen gedurende een x aantal dagen vanaf de dag dat de inschrijvingstermijn is verstreken. Die bepaling is bedoeld opdat de inschrijver zijn inschrijving gedurende die periode niet kan intrekken. Maar is de inschrijving nu automatisch komen te vervallen na het verstrijken van de gestanddoeningstermijn?
Dat was één van de vragen die aan de rechtbank Noord-Nederland werd voorgelegd in een aanbesteding van de gemeente Groningen. De gemeente had een openbare aanbestedingsprocedure voor de exploitatie van reclameobjecten uitgeschreven. Er waren twee inschrijvers op de opdracht, Centercom en Hoffman.
De voorlopige gunning is aan Centercom. Hoffman maakt bezwaar en stelt dat Centercom had moeten worden uitgesloten, dat de beoordeling een rekenfout bevat en dat de gunningsbeslissing ontoereikend is gemotiveerd.
De gemeente trekt de gunningsbeslissing daarop in:
(…) De gemeente heeft in ieder geval moeten constateren dat er gebreken kleven aan de mededeling van de gunningsbeslissing, meer in het bijzonder in de inhoud en omvang van de gunningsbeslissing. Daarnaast wenst de gemeente zich nader te beraden ten aanzien van de gestelde uitsluitingsgronden. Hieraan kunnen verder geen rechten worden ontleend. De zorgvuldigheid vergt namelijk een nader(e) onderzoek en beoordeling door de gemeente. (…)"
Centercom stuurt daarop een brief aan de gemeente waarin zij vermeldt dat de gestanddoeningstermijn met drie maanden wordt verlengd.
Vervolgens heeft de gemeente een nieuwe gunningsbeslissing bekendgemaakt waarin zij opnieuw aangeeft voornemens is te gunnen aan Centercom.
Hoffman maakt een kort geding aanhangig en herhaalt daarin haar bezwaren en stelt daarbij bovendien dat niet aan Centercom gegund kan worden nu de aanvankelijke gestanddoeningstermijn is verlopen en daarom de inschrijving van Centercom is komen te vervallen.
Dat is niet het geval, aldus de voorzieningenrechter. Na het verstrijken van de gestanddoeningstermijn kán de inschrijver zijn inschrijving terugtrekken, maar het is hem evengoed toegestaan de inschrijving gestand te doen zodat de opdracht definitief aan hem gegund kan worden.
Rb Noord-Nederland 9 maart 2018, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RBNNE:2018:836
"