Nieuwsbrief voor overheden
In verband met het onderhouden van een flexibele schil maken ook veel overheden gebruik van inhuur van personeel op basis van uitzenden, detacheren, payrolling en zzp-contracten. Dergelijke diensten kunnen worden aanbesteed, en dan kunnen er vragen rijzen omtrent de rechten en plichten van de ‘zittende’ opdrachtnemer ná de afloop van de overeenkomst.
Een aantal gemeenten, een gezamenlijk belastingkantoor, een veiligheidsregio en enkele kleinere instellingen in het oosten van het land hebben gezamenlijk een opdracht tot inhuur van flexwerkers en ZZP’ers aanbesteed. Bij een eerdere aanbesteding in 2012 hadden zij laten weten dat de aanbestedende dienst bij een overgang naar een nieuwe opdrachtnemer de transitie zo spoedig mogelijk wenste te laten verlopen. Bij de volgende aanbesteding in 2017 wordt dit uitgangspunt herhaald, met deze kanttekening dat payroll kandidaten voor onbepaalde tijd en payroll kandidaten die op 1 oktober 2017 een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd hadden op grond van zgn. VPO arbeidsvoorwaarden, niet hoefden te worden gemigreerd naar de opvolgend opdrachtnemer. De ‘zittende’ opdrachtnemer Randstad weigerde alle payroll kandidaten te migreren naar de opvolgend opdrachtnemer Manpower. Het argument dat hiervoor in stelling werd gebracht luidde dat migratie voor de payroll kandidaten een verslechtering van arbeidsvoorwaarden teweeg zou brengen, die niet zonder hun instemming aan de payroll kandidaten kon worden opgelegd. De voorzieningenrechter volgt Randstad hierin niet. Het uitgangspunt dat lopende payrollcontracten moeten worden gemigreerd, staat vast. De VPO arbeidsvoorwaarden worden sinds 1 januari 2016 al niet meer toegepast op nieuwe contracten, hetgeen onverlet laat dat de thans toepasselijke ABU cao ruimte laat om extra (gunstiger) voorwaarden aan te bieden en te laten uitvoeren door Manpower. De voorzieningenrechter veroordeelt Randstad om de payrollmedewerkers met een contract voor bepaalde tijd, met uitzondering van de payrollmedewerkers die op 1 oktober 2017 nog een arbeidsovereenkomst op grond van VPO-voorwaarden hadden, te migreren naar de nieuwe opdrachtnemer Manpower.
Rb Overijssel 9 januari 2018, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RBOVE:2018:66
Door Bas de Moor
"