Nieuwsbrief voor overheden
De gemeente Dordrecht heeft een vastgoedexploitant dwangsommen opgelegd en bestuursdwang toegepast wegens illegale kamerverhuur. De exploitant heeft vervolgens aan de gemeente honderden brieven, faxen en e-mails verzonden; het gaat om verzoeken op grond van de Wob, bezwaarschriften en handhavingsverzoeken.
De gemeente verzoekt de burgerlijke rechter de exploitant dit te verbieden. De vordering wordt in eerste aanleg en ook in hoger beroep toegewezen.
Het hof ‘s-Gravenhage oordeelt dat de bevoegdheid van de burger om bij de overheid aanvragen en verzoeken in te dienen, kan worden misbruikt en dat het mogelijk is om dergelijk misbruik als zijnde onrechtmatig in kort geding te laten verbieden. Aan dit verbod staat niet in de weg dat in de Awb geen voorziening is opgenomen om een eenmaal ingediend verzoek niet in behandeling te nemen: het gaat er in dit geding niet om dat ingediende verzoeken niet worden behandeld, maar dat aan het indienen zelf beperkingen worden gesteld. Dat resultaat kan op grond van de Awb niet worden bereikt, zodat van een doorkruising geen sprake is. Uit de wetsgeschiedenis van de Awb blijkt niet dat voor aanvullende bescherming door de burgerlijke rechter geen ruimte bestaat. Dat neemt overigens niet weg dat de burgerlijke rechter, gezien het fundamentele karakter van de bevoegdheid van een burger om een geschil aan de overheid voor te leggen, terughoudend dient om te gaan met het opleggen van een verbod.
In dit geval oordeelt het hof dat betrokkene onrechtmatig heeft gehandeld, onder meer omdat hij zelf tegenover de media heeft gezegd dat hij honderden procedures aanspant “gewoon om te zieken”. Verder dient hij bezwaarschriften in tegen verdagingsbesluiten, terwijl vaststaat en de exploitant ook niet ontkent dat dit niet mogelijk is. Betrokkene heeft geen aannemelijke verklaring gegeven voor het feit dat hij dergelijke kansloze rechtsmiddelen steeds weer aanwendt.
Op vordering van de gemeente verhoogt het hof de dwangsom tot € 1.260,- per overtreding, gelijk aan het bedrag dat de gemeente zou kunnen verbeuren als zij niet voldoet aan de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen. Het maximaal te verbeuren bedrag aan dwangsommen wordt bepaald op € 300.000,-.
Hof ‘s-Gravenhage 28 januari 2014, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:GHDHA:2014:75
"