Nieuwsbrief voor overheden
Medio 2023 volgt de Didam-publicatie: de ontwikkelaar is volgens de gemeente de enige gegadigde, want de ontwikkelaar is de eigenaar van de stationspleinflat; zonder medewerking van de ontwikkelaar is een snelle herontwikkeling van het omliggende stationsgebied niet mogelijk.
ALDI Vastgoed spant een kort geding aan, stellend dat zij gelegenheid had moeten krijgen om mee te dingen. In eerste aanleg wordt de vordering afgewezen.
In hoger beroep houdt het vonnis stand. Het hof overweegt dat de gemeente op objectieve, toetsbare en redelijke gronden tot haar beslissing gekomen is. De ratio van het Didam-arrest van de Hoge Raad is dat derde-belanghebbenden in staat worden gesteld na te gaan waarom de overheid aan één bepaald bedrijf wil verkopen. De ontwikkelaar heeft als eigenaar van het flatgebouw nu eenmaal een belangrijke ijzer in het vuur; Het is dus aan haar om te bepalen of zij die grond wel of niet wil verkopen; er zou voor een onteigening geen grondslag zijn en bovendien kost een onteigening tijd en geld. Bovendien gaat de herontwikkeling ALDI’s kundigheid en belang te boven: er zijn sociale huurwoningen voorzien hoewel ALDI van de realisatie daarvan geen kaas heeft gegeten. Er is nu juist geen supermarkt met bijbehorende parkeergelegenheid gepland, hoewel ALDI ter zitting heeft bevestigd dat dit nu juist de belangrijkste wens van ALDI is.
De gemeente mocht daarom in redelijkheid besluiten om voor de verkoop van haar percelen in zee te gaan met de ontwikkelaar.
In het Didam-arrest heeft de Hoge Raad uitgemaakt dat de algemene beginselen van behoorlijk bestuur ook van toepassing zijn bij privaatrechtelijke rechtshandelingen. Het gelijkheidsbeginsel is een beginsel dat aanleiding geeft om verkoop aan verschillende gegadigden te overwegen. Maar dat beginsel is geen wet van Meden en Perzen. Het kan op basis van een redelijke belangenafweging terzijde worden gesteld, mits de gemeente daar transparant over is en een ieder gelegenheid heeft gegeven om deze afweging aan te vechten. Dat is wat hier is gebeurd, op basis van een deugdelijke motivering, aldus de benadering van het hof, dus niets aan de hand.
Hof Den Haag, 18 maart 2025, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:GHDHA:2025:476.
