Nieuwsbrief voor overheden
Op 15 mei 2014 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard een verzoek om handhavend op te treden tegen overtredingen van het Activiteitenbesluit milieubeheer deels afgewezen, waar het betrekking had op de overschrijding van de in het Activiteitenbesluit opgenomen geluidsgrenswaarden. Het bezwaar en beroep van de verzoeker worden ongegrond verklaard.
De zaak gaat over een melkrundveebedrijf, waarvan de buurman overlast ervaart. In hoger beroep voert de buurman aan dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat het college zich op het standpunt mocht stellen dat er met betrekking tot geluid geen overtredingen aanwezig waren waartegen handhavend kon worden opgetreden. Het geluidonderzoek zou ten onrechte overdag zijn uitgevoerd en later is vastgesteld dat geluidsgrenswaarden wel degelijk worden overschreden.
Op grond van artikel 2.17, vijfde lid van het Activiteitenbesluit geldt dat tussen 06.00 en 19.00 uur het zogenoemde langtijdgemiddelde beoordelingsniveau niet meer dan 45 dB(A) mag bedragen, tussen 19.00 en 22.00 uur niet meer dan 40 dB(A) en tussen 22.00 en 06.00 uur niet meer dan 35 dB(A). Uit het door het college uitgevoerde geluidonderzoek blijkt dat de overdag gemeten waarde 41 dB(A) bedraagt. Deze waarde overschrijdt het in de avondperiode toegestane aantal dB(A). Omdat het college desondanks geen nader onderzoek heeft verricht naar de situatie in de avondperiode en uit metingen - na de afwijzing van het verzoek, maar voor de beslissing op bezwaar - geringe overschrijdingen van de geluidnormen in de avondperiode blijken, heeft het college op grond van deze informatie niet mogen concluderen dat het ten tijde van de beslissing op bezwaar niet bevoegd was om handhavend op te treden. De Afdeling overweegt dat het college in de beslissing op bezwaar onvoldoende heeft gemotiveerd dat en waarom er geen aanleiding bestond om het melkrundveebedrijf te gelasten om geluidsreducerende maatregelen te nemen.
ABRvS 15 juni 2016, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RVS:2016:1673
Door mr. drs. A. Schreijenberg
"