Nieuwsbrief voor overheden
Op 20 mei 2020 heeft de rechtbank Overijssel het Hof van Justitie van de Europese Unie een zgn. prejudiciële vraag gesteld over het recht op loon tijdens vakantie van een ambtenaar die langdurig gedeeltelijk arbeidsongeschikt is. Met deze prejudiciële vraag wil de rechtbank duidelijkheid verkrijgen over de uitleg die moet worden gegeven aan artikel 7, eerste lid, van de Europese Richtlijn 2003/88/EG betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd. In afwachting van het antwoord van het Hof van Justitie is de procedure bij de rechtbank opgeschort.
Betrokkene is langdurig arbeidsongeschikt voor zijn werkzaamheden, en is bezig met een re-integratietraject. Op grond van artikel 37, eerste lid, van het Algemeen Rijksambtenarenreglement (ARAR) ontving betrokkene gedurende het eerste ziektejaar doorbetaling van 100% van zijn salaris, en sindsdien 70%. Over de uren waarvoor betrokkene arbeidsgeschikt wordt geacht, althans werk verricht in het kader van zijn re-integratie, ontvangt betrokkene wel 100%.
Betrokkene heeft vakantieverlof genoten, en de discussie gaat over de vraag of hij tijdens dit verlof in aanmerking komt voor 100% van zijn salaris, of 70% (met correctie voor de uren dat hij vóór zijn vakantie in het kader van de re-integratie werkte). In artikel 7 van Richtlijn 2003/88/EG is bepaald dat werknemers jaarlijks in aanmerking komen voor vakantie “met behoud van loon”.
Verkort weergegeven vraagt de rechtbank het Hof van Justitie of:
- het “behoud van loon” in artikel 7 van de Richtlijn ook de doorbetaling van het salaris tijdens de vakantieperiode omvat, ongeacht de oorzaak van het niet-werken tijdens de vakantie;
- artikel 7 van de Richtlijn in de weg staat aan nationale bepalingen en gebruiken volgens welke de werknemer, die wegens ziekte arbeidsongeschikt is, zijn loon slechts behoudt tot het niveau van zijn loon direct voorafgaand aan het opnemen van zijn vakantieverlof.
De rechtbank houdt iedere verdere beslissing in deze zaak aan.
Rb Overijssel 20 mei 2020, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RBOVE:2020:1805
Door Bas de Moor
"