Nieuwsbrief voor overheden
Achtergrond van het geschil
De raad van de gemeente Echt-Susteren heeft het bestemmingsplan vastgesteld, waarin onder andere de ontwikkeling van het ‘Livar Experience Centre’ mogelijk wordt gemaakt. De initiatiefnemer van dit concept beoogt de realisatie en exploitatie van dit centrum in de toekomst. De verzoekster exploiteert een varkenshouderij op ongeveer 290 meter afstand van waar het beoogde ‘Livar Experience Centre’ zal worden gevestigd.
Verzoekster heeft beroep ingesteld tegen de vaststelling van het bestemmingsplan en hierbij een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend. Zij vreest namelijk dat het ‘Livar Experience Centre’ negatieve gevolgen zal hebben voor haar bedrijfsvoering, waaronder het risico op verspreiding van de Afrikaanse varkenspest. Er is sprake van een spoedeisend belang volgens verzoekster, omdat volgens haar op korte termijn een omgevingsvergunning voor het project zal worden aangevraagd, wat kan leiden tot onomkeerbare gevolgen.
Spoedeisend belang
De Afdeling oordeelde dat geen sprake was van een spoedeisend belang. De enkele stelling dat het voornemen bestaat om te gaan bouwen of een vergunningsaanvraag in te dienen, werd door de Afdeling als onvoldoende beschouwd om spoedeisendheid aan te nemen. Bij de zitting bleek dat er op dat moment geen aanvraag voor een omgevingsvergunning was ingediend of voorbereidende werkzaamheden met onomkeerbare gevolgen hadden plaatsgevonden. De voorzieningenrechter benadrukte dat spoedeisend belang pas kan worden aangenomen als er concrete, onmiddellijke risico’s bestaan die niet afgewacht kunnen worden tot de uitkomst van de bodemprocedure. Dit is niet het geval wanneer nog geen omgevingsvergunning is aangevraagd en uit de praktijk blijkt dat het ongebruikelijk is om een vergunning aan te vragen en het bouwplan uit te voeren voordat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden.
Conclusie
Hoewel het verzoek om een voorlopige voorziening in deze zaak werd afgewezen, benadrukte de Afdeling dat verzoekster bij nieuwe feiten of veranderde omstandigheden een nieuw verzoek kan indienen. Deze uitspraak onderstreept dat de Afdeling ruimte laat voor een zorgvuldige belangenafweging, maar dat voor het aannemen van een spoedeisend belang concreet bewijs van dreigende onomkeerbare gevolgen vereist is.
ABRvS 12 november 2024, www.rechtspraak.nl: ECLI:NL:RVS:2024:4551.
